| 為貫徹黨的二十大精神和習近(jin)平(ping)總書記關于安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產重要論述，堅持人(ren)民至上(shang)、生(sheng)(sheng)命至上(shang)，持續(xu)樹牢(lao)安(an)(an)全(quan)紅線意識，推動(dong)安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產責任(ren)落實，切實提高安(an)(an)全(quan)管理人(ren)員對(dui)風險隱患排(pai)查整(zheng)改質量(liang)，提升(sheng)發現問題(ti)、解決問題(ti)意愿(yuan)和能力，進一(yi)步提升(sheng)集(ji)(ji)團(tuan)公司“本質安(an)(an)全(quan)”管理水(shui)平(ping)，結合2023年度“安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產月”活動(dong)主題(ti)，營造(zao)淮投控股集(ji)(ji)團(tuan)“人(ren)人(ren)講安(an)(an)全(quan) 個(ge)個(ge)會應急”的濃(nong)厚氛(fen)圍，集(ji)(ji)團(tuan)公司安(an)(an)委會在集(ji)(ji)團(tuan)網站開設“本周我(wo)講安(an)(an)全(quan)”系列報道活動(dong)。本周推出(chu)水(shui)利地產公司水(shui)沐未來城聯席總湯欣悅(yue)署名文章。 分(fen)工不分(fen)責(ze) 合力保安全——湯欣悅 水利地產公司水沐未來城聯席總近年來，公(gong)司針對合(he)作項目始終堅持(chi)“安(an)(an)全第一，預(yu)防(fang)為主(zhu)，綜合(he)治理(li)”的(de)科學方(fang)針，牢(lao)固樹(shu)立以(yi)(yi)人為本，安(an)(an)全發展的(de)理(li)念(nian)，以(yi)(yi)治理(li)隱患、防(fang)止大事(shi)故為目標，以(yi)(yi)落實責任為重點，全面排查(cha)治理(li)隱患，強(qiang)化(hua)安(an)(an)全生產基礎(chu)，提(ti)高安(an)(an)全管理(li)水平，實現對安(an)(an)全生產風險(xian)超(chao)前預(yu)控，有效防(fang)范(fan)和遏制事(shi)故的(de)發生。 一、基本情況 水(shui)沐(mu)未來(lai)城由水(shui)利(li)地產公(gong)司和碧桂園集團(tuan)合作(zuo)(zuo)開發(fa)(fa)，建(jian)筑面(mian)積約(yue)37萬平方米，作(zuo)(zuo)為(wei)公(gong)司派駐在水(shui)沐(mu)未來(lai)城的(de)負責人(ren)(ren)(ren)，項(xiang)(xiang)目總(zong)體(ti)的(de)安(an)全形勢平穩，但依(yi)然(ran)存在合作(zuo)(zuo)項(xiang)(xiang)目部分參建(jian)單位(wei)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)文化素質、技術水(shui)平、施工(gong)機具技術狀(zhuang)況參差不齊，違章(zhang)操作(zuo)(zuo)現象時有發(fa)(fa)生(sheng)，形成(cheng)安(an)全事(shi)故(gu)隱患，造(zao)成(cheng)安(an)全形勢嚴峻，及(ji)易(yi)對公(gong)司造(zao)成(cheng)負面(mian)影響。具有如下特點：一是(shi)安(an)全事(shi)故(gu)發(fa)(fa)生(sheng)的(de)分散(san)(san)性(xing)。在建(jian)工(gong)程項(xiang)(xiang)目專業多，施工(gong)面(mian)廣，作(zuo)(zuo)業地點作(zuo)(zuo)業人(ren)(ren)(ren)員(yuan)分布于各個作(zuo)(zuo)業面(mian)，風險具有分散(san)(san)性(xing)。二是(shi)安(an)全事(shi)故(gu)的(de)隱蔽(bi)性(xing)。由于安(an)全事(shi)故(gu)發(fa)(fa)生(sheng)的(de)分散(san)(san)性(xing)，作(zuo)(zuo)為(wei)建(jian)設單位(wei)很(hen)難(nan)掌(zhang)握(wo)事(shi)故(gu)情況，呈現隱蔽(bi)性(xing)。三(san)是(shi)安(an)全事(shi)故(gu)發(fa)(fa)生(sheng)季節(jie)性(xing)強。安(an)全生(sheng)產事(shi)故(gu)多發(fa)(fa)生(sheng)于夏季、冬(dong)季。這期間極(ji)寒酷暑對人(ren)(ren)(ren)體(ti)和機械設備考驗更(geng)為(wei)嚴格。四是(shi)作(zuo)(zuo)業人(ren)(ren)(ren)員(yuan)安(an)全意識差、違章(zhang)操作(zuo)(zuo)。五是(shi)總(zong)包單位(wei)安(an)全管理力量薄弱。 二、具體工作措施 （一(yi)）健全規(gui)章制(zhi)度(du)，加(jia)強規(gui)范(fan)化建設。公司依據(ju)《建筑(zhu)施工(gong)安全檢查(cha)標(biao)準》JGJ59-2011 制(zhi)定了《淮安事(shi)業(ye)(ye)一(yi)部(bu)(bu)安全管理工(gong)作(zuo)指(zhi)引》，明確了事(shi)業(ye)(ye)一(yi)部(bu)(bu)派駐項(xiang)目(mu)工(gong)作(zuo)崗(gang)位設置(zhi)及責任要求(qiu)，有章可循，從制(zhi)度(du)上制(zhi)約和規(gui)范(fan)合(he)作(zuo)項(xiang)目(mu)安全工(gong)作(zuo)開展(zhan)。 （二）加強(qiang)安(an)(an)全宣(xuan)(xuan)傳教育。工作中，始(shi)終(zhong)把宣(xuan)(xuan)傳國家有(you)安(an)(an)全生(sheng)產生(sheng)產法(fa)律法(fa)規工作放在首位，加大(da)宣(xuan)(xuan)傳力(li)度(du)，強(qiang)化作業人員安(an)(an)全生(sheng)產法(fa)律意識。 （三）加強安全管(guan)理(li)人員(yuan)的技(ji)術(shu)培(pei)訓(xun)。在公司安全管(guan)理(li)部的指導(dao)下，根據季節和施工實際(ji)特點(dian)，制訂詳細實用的技(ji)術(shu)培(pei)訓(xun)計劃。 （四）以雙重預防機(ji)制(zhi)建立為突破(po)口，開創(chuang)安全生產新局面。根據不同(tong)季節(jie)施工(gong)作(zuo)(zuo)業(ye)的不同(tong)特點，確定不同(tong)的整(zheng)治檢查重點，對(dui)違章作(zuo)(zuo)業(ye)、無證作(zuo)(zuo)業(ye)、超齡用(yong)工(gong)等行(xing)為進行(xing)整(zheng)治。 三、做好合作項目安全生產監督管理工作的建議 （一(yi)）加強(qiang)合(he)(he)作(zuo)(zuo)項目(mu)安(an)全(quan)管(guan)(guan)理隊伍建設(she)。加強(qiang)合(he)(he)作(zuo)(zuo)項目(mu)安(an)管(guan)(guan)隊伍建設(she)，健全(quan)派駐(zhu)合(he)(he)作(zuo)(zuo)項目(mu)人(ren)員資(zi)格準入、績效考核(he)和末(mo)位(wei)退(tui)出機(ji)制，發揮派駐(zhu)合(he)(he)作(zuo)(zuo)項目(mu)安(an)管(guan)(guan)人(ren)員現場安(an)全(quan)監(jian)(jian)(jian)督把關作(zuo)(zuo)用(yong)。一(yi)是保障(zhang)安(an)全(quan)管(guan)(guan)理工(gong)作(zuo)(zuo)經(jing)費來源。二是夯實(shi)合(he)(he)作(zuo)(zuo)項目(mu)安(an)全(quan)管(guan)(guan)理隊伍基礎。采用(yong)平(ping)中選優(you)、人(ren)盡(jin)其(qi)才、量才使用(yong)的用(yong)人(ren)機(ji)制，選配(pei)熟悉施工(gong)、法律(lv)、管(guan)(guan)理等知識(shi)的復合(he)(he)型人(ren)才。三是加大教育培訓和考核(he)力度(du)。通過各種有效形式，抓(zhua)好派駐(zhu)現場安(an)全(quan)管(guan)(guan)理人(ren)員的法律(lv)法規、施工(gong)專(zhuan)業(ye)專(zhuan)業(ye)技術、職業(ye)道德(de)等教育。四是建立(li)崗(gang)位(wei)責(ze)任(ren)制。將崗(gang)位(wei)職責(ze)進(jin)行(xing)細化分(fen)解，將責(ze)任(ren)落實(shi)到人(ren)、到崗(gang)。強(qiang)化考核(he)和監(jian)(jian)(jian)督，發現問題(ti)及(ji)時整(zheng)改。五(wu)是完善(shan)外部監(jian)(jian)(jian)督。利用(yong)聘請監(jian)(jian)(jian)督員、印發征(zheng)求意(yi)(yi)見(jian)函、召(zhao)開(kai)座談會等多種形式聽取(qu)參建各方的意(yi)(yi)見(jian)和建議，規范各項業(ye)務行(xing)為。 （二）嚴(yan)格(ge)合作項目安(an)全(quan)(quan)(quan)監督檢查(cha)。 按照“全(quan)(quan)(quan)覆蓋、零容忍、嚴(yan)制度、重實效”原則，排查(cha)分析安(an)全(quan)(quan)(quan)傾向性苗頭性問題，制定工作方案。嚴(yan)格(ge)做到查(cha)現場(chang)必(bi)須查(cha)措施、查(cha)問題必(bi)須查(cha)問題根源，實現安(an)全(quan)(quan)(quan)防控關口前(qian)移。 （三）強化安(an)(an)全誠(cheng)信(xin)(xin)建(jian)設。一是要接(jie)受外(wai)(wai)部監(jian)督。積極主動接(jie)受地(di)方(fang)(fang)安(an)(an)全監(jian)管部門監(jian)管，營造安(an)(an)全誠(cheng)信(xin)(xin)的(de)外(wai)(wai)部環境。二是建(jian)立安(an)(an)全誠(cheng)信(xin)(xin)檔案(an)。對(dui)(dui)(dui)(dui)嚴重(zhong)“三違”和多次(ci)違章人(ren)員，及時(shi)向合(he)作(zuo)(zuo)方(fang)(fang)通報，不得(de)進入水利地(di)產(chan)公司參(can)(can)與的(de)項目(mu)施工現(xian)場。三是逐(zhu)級(ji)(ji)完(wan)(wan)善安(an)(an)全誠(cheng)信(xin)(xin)考評。逐(zhu)級(ji)(ji)完(wan)(wan)善安(an)(an)全誠(cheng)信(xin)(xin)考核評價(jia)機制，對(dui)(dui)(dui)(dui)安(an)(an)全承諾內容不履行(xing)(xing)、信(xin)(xin)息報告不真實的(de)單位和個人(ren)，一律及時(shi)通報預(yu)警。四是對(dui)(dui)(dui)(dui)合(he)作(zuo)(zuo)不達標參(can)(can)建(jian)單位重(zhong)點整(zheng)治。對(dui)(dui)(dui)(dui)安(an)(an)全管理混亂的(de)單位，一律列為(wei)安(an)(an)全不放心單位，對(dui)(dui)(dui)(dui)單位負責人(ren)進行(xing)(xing)約談警示，列為(wei)重(zhong)點整(zheng)治對(dui)(dui)(dui)(dui)象。 （四）加(jia)強合作項(xiang)目安(an)全(quan)管理裝備建設。重(zhong)點加(jia)快(kuai)智慧工(gong)地+機器人施工(gong)等關鍵技(ji)術推(tui)廣(guang)應(ying)用，通(tong)過科技(ji)賦能安(an)全(quan)生產管理。 （五）切實(shi)提高合(he)作項(xiang)目(mu)安全管理(li)在公(gong)司事業發展(zhan)中的地位。嚴格(ge)安全責任和安全績(ji)效考核制度，嚴格(ge)執(zhi)行紅線指(zhi)標(biao)“一票否決(jue)”，爭取將合(he)作項(xiang)目(mu)安全管理(li)工(gong)作納入項(xiang)目(mu)年(nian)底績(ji)效考核之列，作為項(xiang)目(mu)達標(biao)考核的一項(xiang)重要內容。 （六）加(jia)強合(he)作(zuo)項目安全(quan)管(guan)理(li)宣傳教(jiao)(jiao)育工作(zuo)。堅(jian)持(chi)以(yi)需(xu)求(qiu)為導向、市(shi)場化運作(zuo)，整(zheng)合(he)公(gong)司培(pei)訓資源，有(you)序推進培(pei)訓“機構(gou)、教(jiao)(jiao)師(shi)、教(jiao)(jiao)材”三項建設。加(jia)快建立以(yi)項目專(zhuan)業帶(dai)頭人、優秀技(ji)能人才等為主體(ti)的兼職教(jiao)(jiao)師(shi)隊伍，推行合(he)作(zuo)方優秀管(guan)理(li)制度(du)分享機制。 （七）建立(li)協(xie)調聯(lian)(lian)動(dong)(dong)機制(zhi)，加(jia)強與群(qun)團組織的(de)聯(lian)(lian)合工(gong)作(zuo)。發揮部(bu)門(men)聯(lian)(lian)動(dong)(dong)作(zuo)用，形成(cheng)齊抓共管(guan)的(de)良好(hao)格局。一是(shi)做好(hao)輿論引導工(gong)作(zuo)。聯(lian)(lian)合黨群(qun)、綜管(guan)、客關等(deng)部(bu)門(men)正(zheng)確輿論導向，及時跟蹤報(bao)道(dao)(dao)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產動(dong)(dong)態(tai)，推(tui)介(jie)先進(jin)經驗，曝光反面典型，反映安(an)全(quan)(quan)(quan)熱點敏感(gan)問(wen)題(ti)。二是(shi)鼓勵安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產方面的(de)舉(ju)(ju)報(bao)。建立(li)安(an)全(quan)(quan)(quan)實(shi)名舉(ju)(ju)報(bao)獎勵制(zhi)度，逐級明確和(he)公布安(an)全(quan)(quan)(quan)舉(ju)(ju)報(bao)方式(shi)，暢(chang)通(tong)舉(ju)(ju)報(bao)渠道(dao)(dao)，聯(lian)(lian)合監審(shen)部(bu)門(men)認真查處各類安(an)全(quan)(quan)(quan)舉(ju)(ju)報(bao)問(wen)題(ti)。三是(shi)強化與醫療衛(wei)生(sheng)機構的(de)日常聯(lian)(lian)系。建立(li)和(he)屬地主要醫療救治機構綠色通(tong)道(dao)(dao)救治機制(zhi)，避免因費用、時間等(deng)問(wen)題(ti)延(yan)緩搶(qiang)救的(de)實(shi)施。（供稿：安(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)理部(bu)、水利地產公司）
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