| 為貫(guan)徹(che)黨的二(er)十大精神和(he)習近平(ping)總書記關(guan)于(yu)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)重要論述，堅持人民至上(shang)(shang)、生(sheng)(sheng)(sheng)命至上(shang)(shang)，堅持安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)第一、預防為主(zhu)，持續樹牢安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)紅線意識，推動安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)責任落實，切(qie)實提(ti)高安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管理(li)人員對風險隱(yin)患排(pai)查整改質量，提(ti)升發(fa)現問題(ti)、解決問題(ti)意愿(yuan)和(he)能力，進一步提(ti)升集團(tuan)公(gong)司(si)(si)“本(ben)質安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)”管理(li)水平(ping)，結合2023年度(du)“安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)月”活動主(zhu)題(ti)，營造城發(fa)集團(tuan)“人人講(jiang)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan) 個(ge)個(ge)會應急”的濃厚氛圍，集團(tuan)公(gong)司(si)(si)安(an)(an)(an)(an)委(wei)辦在網站開(kai)設“本(ben)周我講(jiang)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)”系(xi)列(lie)報道活動。本(ben)周推出城市(shi)資源公(gong)司(si)(si)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)分(fen)管領導(dao)潘祖(zu)軍署(shu)名文章。 筑牢安全防線 構建本質安全 ——潘祖軍 城市資源公司安全分管領導 企(qi)業(ye)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管理工作內容很多，包括外(wai)部政(zheng)府機關(guan)的行(xing)政(zheng)審批、監督(du)鑒(jian)定、審核驗收，社會上的公民投訴(su)、社區監督(du)、媒體(ti)(ti)輿論，和(he)(he)公司(si)內部的組織架(jia)構、規章制度、崗位職責等。從實際(ji)的開展和(he)(he)可控性來看，最為主要(yao)和(he)(he)切實可行(xing)的是(shi)從公司(si)內部著手。做好自身(shen)企(qi)業(ye)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)文(wen)(wen)化(hua)建設，提升企(qi)業(ye)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產治理水平，創建“本質(zhi)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)”型(xing)企(qi)業(ye)，要(yao)分三(san)個步驟進(jin)行(xing)，一是(shi)培基固(gu)本，構筑全(quan)(quan)(quan)局體(ti)(ti)系，二是(shi)推陳出新(xin)，更新(xin)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)理念，三(san)是(shi)凝(ning)魂聚氣，打造安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)文(wen)(wen)化(hua)。 一、多(duo)維立(li)體，細化(hua)責任，構筑(zhu)全局體系。企(qi)業(ye)的(de)安(an)全(quan)(quan)管理(li)體(ti)系建設應(ying)以(yi)確(que)立正(zheng)確(que)的(de)安(an)全(quan)(quan)指導(dao)思想和方針為(wei)(wei)基礎(chu)，以(yi)建立契合、有(you)效的(de)安(an)全(quan)(quan)組織機構為(wei)(wei)載體(ti)，以(yi)健全(quan)(quan)完善(shan)的(de)安(an)全(quan)(quan)規章(zhang)制(zhi)度(du)為(wei)(wei)保障，以(yi)切(qie)實有(you)力的(de)安(an)全(quan)(quan)監管措施(shi)為(wei)(wei)重點(dian)，以(yi)提高全(quan)(quan)員安(an)全(quan)(quan)素質(zhi)為(wei)(wei)靈魂，層(ceng)層(ceng)相扣立體(ti)布局，構筑企(qi)業(ye)安(an)全(quan)(quan)發展(zhan)框架體(ti)系。 首先要(yao)樹(shu)立(li)“生(sheng)命重于泰山(shan)”的(de)思想，明(ming)確“安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)第一(yi)，預(yu)防為主”的(de)方針(zhen)，由此把(ba)握好(hao)(hao)整個工作的(de)大方向(xiang)，充(chong)分培(pei)(pei)養每位(wei)(wei)員(yuan)工的(de)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)意(yi)識和(he)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)責(ze)任(ren)擔當。其次(ci)設立(li)完備的(de)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)組織(zhi)機構(gou)，從(cong)安(an)(an)(an)委(wei)會到專職安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)機構(gou)，再到基(ji)層(ceng)的(de)工作人(ren)員(yuan)，遵循層(ceng)次(ci)適度(du)(du)(du)、分級管(guan)理(li)的(de)原則，結合(he)企業(ye)(ye)自身(shen)(shen)的(de)人(ren)員(yuan)組織(zhi)架構(gou)，構(gou)建全(quan)(quan)(quan)員(yuan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產責(ze)任(ren)制，做好(hao)(hao)實現(xian)目標的(de)組織(zhi)保(bao)證。三(san)要(yao)制定(ding)(ding)好(hao)(hao)與(yu)全(quan)(quan)(quan)員(yuan)崗位(wei)(wei)職責(ze)相匹配的(de)規(gui)章制度(du)(du)(du)，突出“黨(dang)政同責(ze)，一(yi)崗雙(shuang)責(ze)”的(de)總體要(yao)求，具有可操作性、針(zhen)對性，責(ze)任(ren)清楚，并經(jing)過教(jiao)育培(pei)(pei)訓、簽(qian)訂責(ze)任(ren)狀等措(cuo)施使安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產責(ze)任(ren)落(luo)實到位(wei)(wei)。四(si)是制定(ding)(ding)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)計劃，落(luo)實監(jian)督檢(jian)查，企業(ye)(ye)要(yao)根據自身(shen)(shen)實際情況和(he)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產工作要(yao)求，定(ding)(ding)期研判安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產形式，主要(yao)負責(ze)人(ren)、安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)分管(guan)負責(ze)人(ren)帶隊開展常態化(hua)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產監(jian)督檢(jian)查，基(ji)層(ceng)管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)加強現(xian)場安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)監(jian)察。五要(yao)提升全(quan)(quan)(quan)員(yuan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)素質，從(cong)管(guan)理(li)者(zhe)開始(shi)進行安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)培(pei)(pei)訓，學(xue)習安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產知識，掌握安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)操作技術(shu)，杜絕違章指(zhi)揮，基(ji)層(ceng)人(ren)員(yuan)結合(he)各項規(gui)章制度(du)(du)(du)、事故案例分析，推(tui)動安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)教(jiao)育長(chang)效(xiao)化(hua)、制度(du)(du)(du)化(hua)，提高全(quan)(quan)(quan)員(yuan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)意(yi)識和(he)素質。 二、把握內涵，轉(zhuan)換思想，更新安全理念。隨著新《安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產法》的(de)(de)實(shi)(shi)施(shi)，明確(que)提出(chu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產人人都(dou)是(shi)主角，沒有旁觀者，每(mei)(mei)一(yi)(yi)個部(bu)(bu)門、每(mei)(mei)一(yi)(yi)個崗位、每(mei)(mei)一(yi)(yi)個員工(gong)(gong)都(dou)不(bu)(bu)同程度(du)(du)(du)直接(jie)或間(jian)接(jie)影響安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產。公(gong)司(si)組織架構來看應分為管(guan)(guan)(guan)理(li)層、中(zhong)層和(he)基層三個層級，其中(zhong)最(zui)為主要(yao)的(de)(de)，無疑(yi)于是(shi)管(guan)(guan)(guan)理(li)層。管(guan)(guan)(guan)理(li)層需(xu)要(yao)對(dui)(dui)企業(ye)(ye)(ye)做出(chu)決策，還需(xu)要(yao)改變(bian)、更新對(dui)(dui)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)的(de)(de)認知，這不(bu)(bu)僅決定(ding)著決策的(de)(de)準確(que)性，上行下(xia)效也影響著整個公(gong)司(si)的(de)(de)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)氛圍，要(yao)深刻意識到安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)并不(bu)(bu)僅是(shi)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)部(bu)(bu)門的(de)(de)事(shi)情，而(er)是(shi)“管(guan)(guan)(guan)行業(ye)(ye)(ye)必須管(guan)(guan)(guan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)、管(guan)(guan)(guan)業(ye)(ye)(ye)務(wu)必須管(guan)(guan)(guan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)，管(guan)(guan)(guan)生產經(jing)營(ying)必須管(guan)(guan)(guan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)”，安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)部(bu)(bu)門做好顧問和(he)監督，形成(cheng)責任匹(pi)配，從而(er)真正貫徹(che)(che)《安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產法》的(de)(de)理(li)念和(he)要(yao)求。而(er)對(dui)(dui)于中(zhong)層，則(ze)需(xu)要(yao)協(xie)調好規章的(de)(de)落實(shi)(shi)和(he)現場的(de)(de)施(shi)工(gong)(gong)，分配好資(zi)源的(de)(de)調度(du)(du)(du)和(he)監管(guan)(guan)(guan)的(de)(de)把控，做到承接(jie)理(li)念與施(shi)工(gong)(gong)、制度(du)(du)(du)與落實(shi)(shi)“橋梁”般(ban)的(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。對(dui)(dui)于一(yi)(yi)線基層員工(gong)(gong)，需(xu)要(yao)嚴格按規章制度(du)(du)(du)執行日常工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，做好現場危險源的(de)(de)評估、一(yi)(yi)線工(gong)(gong)人的(de)(de)交底(di)、進度(du)(du)(du)施(shi)工(gong)(gong)的(de)(de)管(guan)(guan)(guan)控，自(zi)覺(jue)做到執行、貫徹(che)(che)、落實(shi)(shi)。 三、整合力量，知行合一，打造安全文(wen)化。在實(shi)(shi)際工作中，生(sheng)產情況錯綜復(fu)雜，人員行為(wei)狀態不確(que)定(ding)性因素多，事(shi)故和傷(shang)害的發生(sheng)同樣具(ju)有偶然性，制(zhi)定(ding)制(zhi)度規章，構造監管體系(xi)，并不能完(wan)全(quan)覆蓋所有事(shi)故發生(sheng)可能，要想實(shi)(shi)現企業真正(zheng)的長治久安，打造安全(quan)文化建設才是良策。 安(an)(an)(an)(an)全(quan)文(wen)化是(shi)企業(ye)的員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)群體(ti)(ti)所共享(xiang)的安(an)(an)(an)(an)全(quan)價值觀(guan)、態度、道德(de)和行(xing)(xing)為規范所形成的統一體(ti)(ti)，文(wen)化的形成不僅是(shi)想象創造出的內容，還有根據公(gong)(gong)司的實際(ji)情況，來完成現有文(wen)化內容開拓創新，這(zhe)需(xu)要(yao)(yao)企業(ye)從管(guan)理者到員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)，有著同樣(yang)的安(an)(an)(an)(an)全(quan)認(ren)知(zhi)和目標，并影(ying)響員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)主(zhu)動(dong)(dong)去遵守(shou)執行(xing)(xing)、向外(wai)傳播(bo)、互相監督(du)。以城市資(zi)源公(gong)(gong)司為例，公(gong)(gong)司利(li)用安(an)(an)(an)(an)全(quan)生產責(ze)任狀的激(ji)勵(li)機(ji)制，正向改變員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)的安(an)(an)(an)(an)全(quan)行(xing)(xing)為，使每(mei)個人從“要(yao)(yao)我遵守(shou)”“要(yao)(yao)我注(zhu)意(yi)”實現成“我要(yao)(yao)遵守(shou)”“我要(yao)(yao)注(zhu)意(yi)”的轉變。再例如(ru)公(gong)(gong)司通過安(an)(an)(an)(an)全(quan)風險辨(bian)識歸(gui)(gui)納(na)出當(dang)前存(cun)在的幾大風險源，依據這(zhe)些風險收集相應(ying)的事故實例，并組織(zhi)公(gong)(gong)司全(quan)員(yuan)(yuan)共同探討，發(fa)揮(hui)主(zhu)觀(guan)能動(dong)(dong)性根據實例結合制度，歸(gui)(gui)納(na)出切(qie)實可(ke)行(xing)(xing)的應(ying)急方案，由此將枯燥、冷冰(bing)冰(bing)的規章制度，轉變成每(mei)個人主(zhu)動(dong)(dong)思考解決過程，潛(qian)移(yi)默(mo)化的讓員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)銘記、遵守(shou)，營造出整體(ti)(ti)安(an)(an)(an)(an)全(quan)氛圍。 城(cheng)市(shi)(shi)資源公司自成立(li)起至(zhi)今(jin)已(yi)建立(li)相較完善(shan)的安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)體(ti)系，良好的安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)運(yun)營決策目標(biao)，并初步營造出積極的安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)文化氛圍，保障了(le)無一(yi)起安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)事故的發生。但安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)工作沒有終點，永遠在路(lu)上(shang)，“本(ben)(ben)質安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)”的構建需要全(quan)(quan)(quan)(quan)體(ti)上(shang)下持續提升(sheng)、不斷(duan)鞏(gong)固，安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)文化的建設更是任重道遠，城(cheng)市(shi)(shi)資源公司將(jiang)繼續鞏(gong)固完善(shan)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)體(ti)系和治理(li)水(shui)平，探(tan)索創新安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)文化建設的形式(shi)和載體(ti)，全(quan)(quan)(quan)(quan)力建設“本(ben)(ben)質安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)”型企業(ye)。（供稿：安全管理部、城市資源公司）
| 
