| ---本期導覽： 1.基本案情 2.罪名定義 3.量刑(xing)標準 4.法院(yuan)審判 一、基本(ben)案情(qing) 被告人鄧某(mou)(mou)作為(wei)鎮分(fen)管財政(zheng)、政(zheng)府(fu)采購(gou)的(de)黨(dang)委委員，在鎮生(sheng)活污水處(chu)理廠項目招標(biao)(biao)(biao)過程中(zhong)(zhong)，與羅某(mou)(mou)串通投(tou)標(biao)(biao)(biao)，由鄧某(mou)(mou)按(an)照羅某(mou)(mou)提供的(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)公司興源(yuan)工程公司相關資(zi)料制(zhi)作評分(fen)標(biao)(biao)(biao)準，最終興源(yuan)公司順(shun)利中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)，中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)金額725.84萬元。 二、罪(zui)名定(ding)義 第(di)二百二十(shi)三條 【串(chuan)通(tong)投(tou)(tou)(tou)標(biao)罪】投(tou)(tou)(tou)標(biao)人(ren)相互(hu)串(chuan)通(tong)投(tou)(tou)(tou)標(biao)報價，損(sun)害招標(biao)人(ren)或者其他投(tou)(tou)(tou)標(biao)人(ren)利益，情節嚴(yan)重的(de)(de)；投(tou)(tou)(tou)標(biao)人(ren)與招標(biao)人(ren)串(chuan)通(tong)投(tou)(tou)(tou)標(biao)，損(sun)害國(guo)家(jia)、集(ji)體、公民的(de)(de)合法(fa)利益的(de)(de)，是串(chuan)通(tong)投(tou)(tou)(tou)標(biao)罪。 【串通投標行為界定(ding)】 《中(zhong)華人民共和國招標投(tou)標法實施條例(li)》第三十(shi)九條 有(you)下列情形之(zhi)一的，屬(shu)于投(tou)標人相互串通投(tou)標： （1）投(tou)標(biao)人之間協商投(tou)標(biao)報價等投(tou)標(biao)文件的實質性內(nei)容; （2）投標(biao)人之間約定(ding)中標(biao)人; （3）投標(biao)人(ren)之間約定部分投標(biao)人(ren)放棄投標(biao)或者中標(biao); （4）屬于同(tong)一(yi)集團、協(xie)會、商會等(deng)組(zu)(zu)織成員的(de)投(tou)標(biao)人按照該組(zu)(zu)織要求協(xie)同(tong)投(tou)標(biao); （5）投標人(ren)之間為謀取(qu)中標或者(zhe)排斥特定投標人(ren)而采(cai)取(qu)的其他聯合行動； 第四(si)十條 有(you)下列(lie)情形之一的，視為投標人相互串通(tong)投標： （1）不同投標人的投標文件由同一單位或(huo)者(zhe)個人編制; （2）不(bu)同投標(biao)人委托(tuo)同一單(dan)位或者(zhe)個人辦理投標(biao)事(shi)宜; （3）不同(tong)投(tou)標(biao)人的(de)投(tou)標(biao)文(wen)件載明的(de)項目管理(li)成員(yuan)為同(tong)一人; （4）不同投(tou)標(biao)人的投(tou)標(biao)文(wen)件異(yi)常一致或者(zhe)投(tou)標(biao)報價呈規律性差異(yi); （5）不同投標(biao)人(ren)的投標(biao)文件相(xiang)互混裝; （6）不(bu)同投標(biao)人的投標(biao)保證(zheng)金從同一單位(wei)或者個人的賬戶轉出； 第四十一條 有下列情形之一的，屬于招標(biao)(biao)人與投標(biao)(biao)人串通投標(biao)(biao)： （1）招標(biao)人(ren)在(zai)開標(biao)前開啟(qi)投標(biao)文件(jian)并將有關信息泄露給其他投標(biao)人(ren); （2）招(zhao)標(biao)人(ren)直接或者間接向(xiang)投標(biao)人(ren)泄(xie)露標(biao)底、評標(biao)委員會成員等(deng)信息; （3）招標人明(ming)示(shi)或者暗示(shi)投(tou)標人壓低或者抬高投(tou)標報價; （4）招(zhao)標(biao)人(ren)授意投標(biao)人(ren)撤換、修改(gai)投標(biao)文件; （5）招標(biao)人明(ming)示(shi)或者暗示(shi)投標(biao)人為特定投標(biao)人中標(biao)提供方便; （6）招標(biao)人(ren)與投標(biao)人(ren)為謀求特定投標(biao)人(ren)中(zhong)標(biao)而采(cai)取的其他串通行為。 三(san)、量(liang)刑標準 （1）刑法量刑標準 第二百二十(shi)三(san)條 犯串通投標罪(zui)的(de)(de)(de)，情節嚴重的(de)(de)(de)，處(chu)三(san)年以下有期徒(tu)刑或者拘役，并(bing)處(chu)或者單處(chu)罰(fa)金。對單位判(pan)處(chu)罰(fa)金，并(bing)對其直接負(fu)責的(de)(de)(de)主(zhu)管人員(yuan)和其他直接責任人員(yuan)依(yi)上述規定追究刑事(shi)責任。 投標人(ren)與招標人(ren)串通投標，損害國家(jia)、集(ji)體、公民的合法利(li)益(yi)的，依照前款(kuan)的規(gui)定處罰。 （2）《最高人民檢察院公安部(bu)關(guan)于公安機關(guan)管轄的(de)刑事案件(jian)立(li)案追訴標準的(de)規定(二)》（2022年(nian)5月15日）立(li)案標準第(di)六十八條 投(tou)(tou)標(biao)人相互串(chuan)通(tong)投(tou)(tou)標(biao)報價，或者投(tou)(tou)標(biao)人與招標(biao)人串(chuan)通(tong)投(tou)(tou)標(biao)，涉嫌(xian)下列情(qing)形之一的，應予(yu)立案追(zhui)訴： （一）損害(hai)招標(biao)人、投標(biao)人或(huo)者國家、集(ji)體(ti)、公民的合法(fa)利益，造成(cheng)直接經濟損失數(shu)額在五(wu)十萬元以上的； （二）違法所得數額在二十萬元(yuan)以上(shang)的； （三）中標項目(mu)金額(e)在四百(bai)萬元以上的； （四）采取(qu)威脅、欺騙或者賄(hui)賂(lu)等非法(fa)手段的； （五）雖未達到上述(shu)數額標準，但二年(nian)內(nei)因串通(tong)投標受過二次(ci)以上行政處罰，又串通(tong)投標的； （六）其他情節(jie)嚴重的情形。 四(si)、法(fa)院審判 鄧某身為國家(jia)工(gong)作人(ren)員，利用(yong)職務(wu)上的便(bian)利，與投標人(ren)串(chuan)通投標，損害國家(jia)、集(ji)體、公(gong)民(min)的利益，其行為已(yi)構(gou)成串(chuan)通投標罪，判(pan)處有期徒(tu)刑一年，并處罰金人(ren)民(min)幣三(san)十萬元。
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